2019年政府购买服务知识竞赛试题及答案四

2019年政府购买服务知识竞赛试题及答案四

　41.关于政府购买服务中财政部门的监管责任，表述错误的是（D）

　　A.财政部门负责监管购买主体政府购买服务资金使用和项目实施的规范性
 
　　B.发现购买主体使用财政资金不规范，应当依据具体情节，按照相关规定予以处理
 
　　C.发现购买主体购买服务程序不合规的，应当依据具体情节，按照相关规定予以处理
 
　　D.发现承接主体未按照合同等约定实施项目的，应当及时要求承接主体采取措施予以纠正，直至项目恢复正常实施

解析：财政部门负责监管购买主体政府购买服务资金使用和项目实施的规范性。发现购买主体使用财政资金不规范、购买服务程序不合规以及未履行自身监督职责的，应当依据具体情节，按照相关规定予以处理；发现承接主体未按照合同等约定实施项目的，应当及时通知购买主体并要求其督促承接主体采取措施予以纠正，直至项目恢复正常实施。
 
　　42.政府购买服务信息不需要公开的是（A）

　　A.涉及国家秘密、商业秘密的政府购买服务信息
 
　　B.相关行政法规、规章和规范性文件
 
　　C.政府购买公共服务项目绩效目标、指标及评价结果
 
　　D.政府采购规定应当公开的相关信息

解析：各级政府及其有关部门应当在各自职责范围内，按照有关规定及时主动公开下列政府购买服务相关信息：
 
　　（一）行政法规、规章和规范性文件；
 
　　（二）指导性目录；
 
　　（三）政府购买公共服务项目绩效目标、指标及评价结果；
 
　　（四）政府采购规定应当公开的相关信息。
 
　　43.事业单位政府购买服务改革的基本原则是（A）

　　A.分类施策、问题导向、公开透明、统筹协调、稳妥推进
 
　　B.分类施策、结果导向、公开透明、统筹协调、快速推进
 
　　C.分类施策、结果导向、公平竞争、统筹协调、稳妥推进
 
　　D.分类施策、问题导向、公平竞争、统筹协调、稳妥推进

解析：改革的基本原则是，坚持分类施策，按事业单位类别及职能，合理定位参与政府购买服务的角色作用，明确相应要求；坚持问题导向，加快转变政府职能，创新财政支持方式，将政府购买服务作为推动事业单位改革发展的重要措施；坚持公开透明，遵循公开、公平、公正原则推进事业单位政府购买服务改革；坚持统筹协调，做好政府购买服务改革与事业单位分类改革有关经费保障、机构编制、人事制度、收入分配、养老保险等方面政策的衔接；坚持稳妥推进，对事业单位政府购买服务改革给予必要的支持政策，妥善处理改革发展稳定的关系。
 
　　44.以下关于事业单位政府购买服务改革目标的表述，正确的是（C）

　　A.到2022年底，事业单位政府购买服务改革工作全面推开，事业单位提供公共服务的能力和水平明显提升
 
　　B.现由公益一类事业单位承担并且适宜由社会力量提供的服务事项，全部转为通过政府购买服务方式提供
 
　　C.通过政府购买服务，促进建立公益二类事业单位财政经费保障与人员编制管理的协调约束机制
 
　　D.现由公益二类事业单位承担的服务事项，全部转为通过政府购买服务方式提供

解析：改革的总体目标是，到2020年底，事业单位政府购买服务改革工作全面推开，事业单位提供公共服务的能力和水平明显提升；现由公益二类事业单位承担并且适宜由社会力量提供的服务事项，全部转为通过政府购买服务方式提供；通过政府购买服务，促进建立公益二类事业单位财政经费保障与人员编制管理的协调约束机制。
 
　　改革的总体目标以公益二类事业单位为重点、以2020年为时间节点，充分考虑了不同类别事业单位在政府购买服务改革中的分类定位，有利于与《中共中央 国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》和国办发〔2013〕96号文件确定相关政策目标相衔接，并为进一步推进相关改革工作留出空间。
 
　　45.现由事业单位承担的服务中，可以列入政府购买服务指导性目录的是（B）
 
　　A.部门所属公益二类事业单位承担且财政保障经费的公共服务事项，应当列入指导性目录
 
　　B.部门所属公益一类事业单位承担的公共服务事项，除少数不适宜通过政府购买服务方式提供的外，应当列入指导性目录
 
　　C.部门所属公益一类事业单位承担的公共服务事项，需求超出公益一类事业单位供给能力且能够向其他社会力量购买的，可以列入指导性目录
 
　　D.部门所属生产经营类事业单位承担的公共服务事项，需求超出生产经营类事业单位供给能力且能够向其他社会力量购买的，可以列入指导性目录

解析：明确购买内容是实施政府向事业单位购买服务的一项基础性工作，具体体现在政府购买服务指导性目录的编制管理工作中。政府部门向符合条件的事业单位购买服务，应摸清本部门所属事业单位提供服务状况，将现由其承担并且适宜由社会力量提供的服务事项确定为购买内容，并列入本部门政府购买服务指导性目录，作为政府向事业单位购买服务的依据。具体编制指导性目录应当重点把握以下原则：一是目前由部门所属生产经营类事业单位承担且财政保障经费的公共服务事项，应当列入指导性目录；二是部门所属公益二类事业单位承担的公共服务事项，除少数不适宜通过政府购买服务方式提供的外，应当列入指导性目录；三是部门所属公益一类事业单位承担的公共服务事项，需求超出公益一类事业单位供给能力且能够向其他社会力量购买的，可以列入指导性目录。
 
　　46.关于通过政府购买服务支持社会组织培育发展的基本原则，表述错误的是（B）

　　A.坚持深化改革，正确处理政府与社会的关系，为社会组织发展创造良好环境
 
　　B.坚持结果导向，通过定向购买支持社会组织培育发展
 
　　C.坚持公开择优，通过公开公平、竞争择优方式选择社会组织承接政府购买服务
 
　　D.注重分类指导，区分社会组织功能类别、发展程度，分类施策

解析：坚持深化改革，正确处理政府和社会的关系，为社会组织发展创造良好环境；注重能力建设，通过政府向社会组织购买服务引导社会组织加强自身能力建设，提升社会组织服务能力和水平；坚持公开择优，通过公开公平、竞争择优方式选择社会组织承接政府购买服务，促进优胜劣汰；注重分类指导，区分社会组织功能类别、发展程度，结合政府购买服务需求，因地制宜，分类施策。
 
　　47.关于社会组织参与政府购买服务的准入条件，表述正确的是（C）

　　A.成立满三年
 
　　B.成立满一年
 
　　C.在遵守相关法律法规、按规定缴纳税收和社会保障资金、年检等方面无不良记录
 
　　D.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录

解析：关于政府购买服务承接主体的条件，现行有关政策规定，政府购买服务承接主体需要具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；前三年内无重大违法记录，通过年检或按要求履行年度报告公示义务，信用状况良好，未被列入经营异常名录或者严重违法企业名单。据一些社会组织反映，有的地方将此理解为成立未满三年的社会组织不能参与承接政府购买服务。为此，《财政部 民政部关于通过政府购买服务支持社会组织培育发展的指导意见》强调，社会组织参与承接政府购买服务应当符合有关资质要求，但不应对社会组织成立年限做硬性规定。对成立未满三年，在遵守相关法律法规、按规定缴纳税收和社会保障资金、年检等方面无不良记录的社会组织，应当允许参与承接政府购买服务。这将有利于进一步改善政府购买服务准入环境，促进社会组织更好更快发展。
 
　　48.以下哪项不属于通过政府购买服务支持社会组织的重点领域（B）
 
　　A.民生保障
 
　　B.国防外交
 
　　C.公益慈善
 
　　D.行业管理

解析：根据党的十八届三中全会《决定》关于重点培育、优先发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织的要求，结合政府购买服务需求和社会组织专业化优势，现行政策明确政府向社会组织购买服务的支持重点为民生保障、社会治理、行业管理、公益慈善等领域，鼓励各级政府部门同等条件下优先向社会组织购买服务。
 
　　49.关于通过适当延长政府购买服务合同期限支持社会组织稳定发展，表述错误的是（B）

　　A.原则上，政府购买服务项目期限与政府预算时间跨度一致，通常为1年
 
　　B.为支持社会组织稳定发展，对购买内容相对固定、连续性强、经费来源稳定、价格变化较小的公共服务项目，购买主体与提供服务的社会组织签订的政府购买服务合同可适当延长履行期限，最长可以设定为2年
 
　　C.由于社会组织参与承接政府购买服务项目需要较长时间准备、竞标、业务培训等，项目的稳定性、连续性对社会组织稳定发展影响较大
 
　　D.过长的合同期限不利于市场竞争机制发挥作用，容易造成利益固化和服务供给垄断

解析：原则上，政府购买服务项目期限与政府预算时间跨度一致，通常为1年。由于社会组织参与承接政府购买服务项目需要较长时间准备、竞标、业务培训等，社会组织承接政府购买服务项目的成本较高，项目的稳定性、连续性对社会组织稳定发展影响较大。为支持社会组织稳定发展，对购买内容相对固定、连续性强、经费来源稳定、价格变化较小的公共服务项目，购买主体与提供服务的社会组织签订的政府购买服务合同可适当延长履行期限，最长可以设定为3年。之所以设定为3年，一方面是因为目前我国实行为期3年的中期财政管理，另一方面，过长的合同期限不利于市场竞争机制的发挥，容易造成利益固化和服务供给垄断。