2015无锡市职称评审工作意见

2015无锡市职称评审工作意见

无锡市人力资源和社会保障局文件

锡人社职〔2015〕15号

关于下发《2015年无锡市职称工作意见》的通知

各市（县）、区人力资源和社会保障局，市各有关单位：
现将《2015年无锡市职称工作意见》印发给你们，请认真贯彻执行。执行中有关情况请及时与无锡市人力资源和社会保障局专业技术人员管理处联系。
联系电话：81822595。
   
附件：2015年无锡市高、中级评委会工作计划表

无锡市人力资源和社会保障局
                            2015年4月3日

2015年无锡市职称工作意见

2015年我市职称工作总体要求是，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，按照省、市人力资源和社会保障工作会议的部署，根据《2015年全省专业技术人员管理工作要点》提出的要求，紧紧围绕实施科教与人才强省战略和创新驱动战略，大力集聚人才创新创业，更好发挥政府人才工作综合管理职能作用，完善政策措施，创新体制机制，全面深化改革，健全服务体系，为纵深推进“东方硅谷”建设提供人才智力支撑。
一、深化职称制度改革，健全完善科学公平的评价发现机制
1、分类推进职称制度改革。按照人社部推进职称制度改革的要求，着力解决专业技术人员职称管理中的共性问题。积极宣传职称政策，引导企业各类专业技术人员积极申报职称，增强职称服务的社会化程度。认真落实《事业单位人事管理条例》，进一步规范事业单位专业技术人员职称申报和评审工作。
2、分系列推进职称制度改革。省职称工作领导小组将按照建立现代化卫生医疗体系的要求，修订完善卫生系列专业技术资格条件，组建相应评审委员会，分别开展医、药、护、技4个专业职称评审工作。按照加快企业专业技术人才队伍建设的要求，修订完善工程系列中机械、电子信息、交通运输、环保等工程系列专业技术资格条件，引导应用型工程技术人才立足成果应用、技术创新。按照推进技工院校改革创新的要求，加大技能人才职称评审力度，业绩突出符合相应工程系列专业技术资格条件的，允许报评相应的专业技术资格，构建技能人才成长“立交桥”。
3、稳步推进中小学教师职称改革工作。按照教育领域综合改革的要求，完善中小学教师职称制度改革，推进教师队伍建设。根据中小学教师职称评审在核定岗位结构比例和岗位数额内进行的要求，今年我市中小学教师职称政策仍按照2014年市人社局、市教育局联合下发的《无锡市中小学教师职称工作有关事项的说明》文件要求执行。
4、做好陶瓷艺术专业考评工作。我市申报陶瓷艺术专业继续按《无锡市陶瓷艺术专业技术资格技艺考核办法（试行）》（锡人社职〔2014〕2号）文件执行。陶瓷艺术高、中级技艺考核的评委由市人社局从评委库中随机抽取并颁发聘书。为切实做好职称规范管理工作，扎实推进职称分类评价方式，确保陶瓷艺术专业职称工作健康发展。对原陶瓷专业地方职称开展过渡工作，原地方工艺师职称人员在申报国家级工艺师时，其技艺考核排名应在实际参加技艺考核人员总人数的前90%。
5、做好企业高层次管理人才职称认定工作。按省职称工作要求，继续面向企业高层次优秀经营管理人才，实施高级经济师、高级国际商务师的认定工作。各级职称部门要主动服务企业，宣传发动，指导企业做好具体申报工作。
6、按照市职称办《无锡市药学专业（药品）初、中级资格考评办法（试行）》（锡职办〔2010〕6号）文件要求，我市申报药学专业（药品）初、中级资格继续采用考试与评审相结合的办法进行。
7、畅通高层次人才申报渠道。继续围绕市委、市政府《关于深化“530”计划，建设东方硅谷的意见》（锡委发〔2012〕10号）文件，对引进的海内外优秀人才、突出贡献中青年专家、国家千人计划人选等高层次人才，根据其贡献和业绩，可不受目前报评专业技术资格入门条件的限制，符合相应资格条件规定的业绩成果要求的，可直接报评相应的专业技术资格。
二、加强评价组织建设，规范职称评审程序
1、明确职称服务机构职能。根据省职称工作领导小组和市委市政府关于印发《无锡市人民政府职称转变和机构改革实施意见》（锡委发〔2014〕62号）文件要求，进一步明确我市高、中级职称评委会职能权限。对省下放我市的6个高级评审委员会，根据省职称工作领导小组《关于同意组建江苏省无锡市中小学教师高级专业技术资格评审委员会和江苏省无锡市幼儿园教师高级专业技术资格评审委员会的批复》（苏职称〔2013〕15号文件），我市中小学、幼儿园教师高级职称仍委托无锡市教育局受理申报材料，开展相应的评审工作；根据省职称工作领导小组《关于同意江苏省无锡市机械、电子信息、化工、建设工程高级专业技术资格评审委员会换届的批复》（苏职称〔2014〕26号文件），我市机械工程、电子信息工程、化工工程高级职称仍委托无锡市人才服务中心受理申报材料；建设工程、交通工程高级职称委托无锡市住房和城乡建设局、无锡市交通局同时受理申报材料，由市职称部门统一组织开展评审工作。各专业（系列）中级评审委员会的设置不变。
2、严格评审范围和程序。遵循“统一制度、分级管理、协调推进”的原则，强化专业技术人员职称工作管理体制机制。各系列评委会要严格按照省、市职称部门授权或批准的评审范围和评审层级组织评审，不得超范围跨专业受理或评审专业技术资格。严格按照国家、省、市有关职称政策规定开展活动，评审申报通知等文件须经市职称部门审核同意后下发，并在人力资源和社会保障局网站“职称服务网”栏目公布。
各评委会日常管理机构于开评7天前将《评审委员会活动申报表》报市职称部门，经批准后方可召开评审会议，未经批准的评审结果无效。评审委员中要确保异地邀约的执行委员比例不低于50%。评审会议前，由评委会日常管理机构颁发聘任书，并通过交流、培训、研讨等多种形式，及时组织评委熟悉职称政策和业务，不断提高评审工作水平。
三、修订完善评价标准，着力提升评审质量
1、严格执行条件标准。各评审委员会要严格执行省职称工作领导小组下发的各系列高中级资格条件，按量化评价的要求开展评审工作。我省已重新修订过的部分系列高中级资格条件需按新的条件规定执行。
2、强化职称评审业绩取向。各评审管理机构，要根据工作实际，设置、细化各类评审要素，按照专业技术人员类型调整量化权重，进一步修改完善各专业量化评价标准。提高有效发明专利、成果转化等指标在职称评定中的权重。完善以业绩为重点，由业绩、能力、知识、品德和贡献等要素构成的各类职称评价指标体系，引导专业技术人员不断提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力。
3、实施多元化评价方式。职称评价机构要根据不同的专业、岗位等特点，不断改进和创新人才评价方法和手段，采取资格考试、业绩考核、能力测评和同行评议相结合的评价方式，运用笔试、答辩、测试、成果评议等多种评价手段，全面综合地评价人才，增强评价结果的公信力。有条件的评委会还可以探索专业组网上评议，提高评审效率。
四、加强诚信体系建设，规范职称工作管理
1、加强申报服务。根据职称工作需要不断完善职称服务网功能。大力倡导专业技术人员个人诚信申报原则，充分利用网络平台优势，方便专技人员申报职称。加强网上咨询及互动服务，建立专业技术人员信息数据库，逐步构建完善的职称工作社会化服务体系。
2、及时做好网上申报审核工作。除申报高校、中等职业学校、中小学、幼儿园教师和工艺美术等5个专业（系列）的高中级资格，以及会计、经济（含评审和认定）和卫生系列3个高级资格外，申报评审其它各专业（系列）高、中级资格和职称初定全部实行网上申报。申报人员登录无锡市人力资源和社会保障局网站“职称服务专栏”进行申报，上传毕业证书、现专业技术资格证、职称外语、职称计算机和专业技术人员继续教育公修课等合格证书的扫描件。根据本人网上填报的基本信息，由各评委会日常管理机构专职管理人员负责审核，在5个工作日内提出初审意见进行反馈。初审通过者上传Word版的“任现职后本人的论文”、“高、中级专业技术资格人员情况简介表”和“专业技术工作总结”的电子稿，打印初审通过的确认单并报送相应的纸质评审材料。高校、中等职业学校、中小学、幼儿园教师和工艺美术专业（系列）高中级，以及会计、经济（含评审和认定）和卫生系列高级仍按原方式和程序进行申报。
3、明确申报和审核要求。严格按照省市职称评审工作相关要求，实行法人单位、主管部门、职称代理服务机构、职称系列主管部门以及评委会日常管理机构逐级审核、报送。各单位和职称系列主管部门要严格把关，认真审查，对未经职称主管部门审核的材料，一律不得受理。按评审权限，我市范围内需报省评审的材料，由各职称系列主管部门负责汇总后，填报《专业技术人员情况一览表》一式三份，并附Excel表电子文档，经无锡市职称部门审核盖章后方可报送。
4、严肃参评纪律。专业技术人员在参加专业技术资格评审或考试时，应如实提供本人工作业绩等相关材料，不得弄虚作假。对伪造学历、资历、论文、著作、科研成果、获奖证书、资格证书等人员，一经发现取消评审或考试资格；评审通过并获得专业技术资格的人员，一经查实，即予撤销，3年内不得申报评审，并视情况建议有关部门（单位）予以严肃处理。
各单位对高、中级申报材料及推荐结果要实行全程公示，并出具《公示证明》。评审通过人员名单，分别在无锡市人力资源和社会保障局网站“职称服务网”栏目和评委会日常管理机构网站及时向社会公示，接受群众监督。
五、强化继续教育，着力提升专技人员能力素质
　　1、加强政策引导与管理。根据局内设机构与职能分工调整，专业技术人员继续教育工作由市职称部门直接组织实施与管理。各级人社部门、行业主管部门要认真贯彻《江苏省专业技术人员继续教育条例》，加大专技人员继续教育公修课及专业课程培训力度，各企事业单位要切实把继续教育摆上重要位置，保证必要的经费投入，积极为专业技术人员继续教育创造条件。各职称管理部门要把继续教育作为职称工作的重要组成部分，专业技术人员在职称初定、晋升、注册和聘任时，必须完成继续教育规定的培训与考核科目。
2、加强继续教育基地建设。加强专业技术人员继续教育基地管理和考核，逐步建立淘汰制度。积极组织有条件的市级继续教育基地申报省级继续教育基地，并做好协调和推荐工作。
3、构建网络平台。积极开展调研，开发建设我市专业技术人员继续教育网上学习交流平台，探索视频授课课件的制作，加强网上培训的过程管理和质量监控，逐步实现报名、培训及考核、合格证书打印等环节网上运行，努力提高培训的针对性和实效性。
六、加强资格考试管理，确保年度计划完成
落实人社部关于职业资格认可的相关制度，严格执行国家关于专业技术人员资格考试的各项管理规定，规范运作程序，健全规章制度，维护考试工作的严肃性、客观性和公正性。不断提升服务质量，对符合条件、资料齐全的考生，不受地域限制，应按考生选择的报名点予以审核。加强对各类专业技术资格考试工作的指导和监督，加强报名资格审核和考试工作巡视，会同市人事考试中心及时协调解决各类资格考试中出现的各种矛盾问题，全面完成专业技术资格考试年度计划。
七、切实转变工作作风，建设一流专技工作队伍
1、加大调查研究力度。坚持问题导向，深入基层调查研究，研究和解决职称工作中出现的新情况和新问题，不断增强职称工作的前瞻性、科学性和有效性。加大职称业务工作交流，学习借鉴外地的先进经验和成功做法，不断创新工作内容、工作方法和服务手段，切实提高专业技术人员职称工作的科学化水平。
2、加大职称服务企业力度。进一步转变职称工作理念，加大职称政策的宣传力度，主动走进我市专业技术人员集中的规模企业、重点企业和外资企业。密切联系企业，做到政策进企业，服务零距离，提高企业专业技术人员申报职称的积极性。
3、加强信息收集统计工作。建立信息月报制度，每月25日前及时报送新增专业技术人才及完成知识更新工程培训数据，及时了解掌握全市专业技术人员队伍状况的一手资料，为领导决策和有关政策制定提供依据。各职称系列主管部门到省职称部门领取当年度评审通过人员的专业技术资格证书后，需将《专业技术人员情况一览表》中通过人员的证书编号等信息填写完整，由填报单位盖章后与Excel表的电子文档一并报送市职称部门备案。各单位要及时做好专业技术人员资格证书的注册工作。
八、有关政策规定及需要说明的问题
1、关于论文鉴定问题。继续开展申报高、中级职称论文鉴定工作。2015年起，对申报我市机械、电子信息、化工、建设（交通）工程高级职称评审人员的论文将委托第三方机构进行查重及鉴定。同时，要求各评委会日常管理机构组织专家对申报高、中级职称人员的论文质量逐一进行鉴定。鉴定分为优秀、良好、一般和不合格四个等次。申报人员递交的论文只要有抄袭、剽窃及其他学术造假行为的，经专家确认一律取消其当年评审资格，3年内不得重新申报。
2、关于学历验证问题。为有效避免职称申报中弄虚作假现象的发生，在我市申报评审各级职称及职称初定，除必须提供学历鉴定的人员外，其他申报人员须通过中国高等教育学生信息网（学信网 http://www.chsi.com.cn/xlcx/）实名注册，查询本人学历信息，并打印《教育部学历证书电子注册备案表》；国（境）外取得的学历学位须经国家教育部留学服务中心进行认证；其它国内取得的暂无法通过网站查询的学历，须提供学籍证明或毕业生登记表等相关佐证材料。
3、关于未及时办理职称初定人员申报问题。各企事业单位应按规定及时做好各类高校毕业生职称初定工作。今年起，申报中级专业技术资格不能越级申报，必须具备助理级资格至少满一年。2014年评审未通过人员可继续申报。
4、关于申报人员的社保问题。在我市申报评审高、中级职称的企业专业技术人员在职称申报时应提供本人截止到上一年度末一年以上社保缴费记录或证明，事业单位人员需提供相关证明材料。报省相关系列高评委评审的高级专业技术资格，按省规定执行。
5、关于职称外语问题。职称外语政策按省职称办《关于调整完善我省职称外语政策有关问题的通知》（苏人通［2007］76号）文件执行。江苏省中等职业学校教师、技工院校教师高中级资格条件已重新修订，职称外语不作要求。
九、工作进度要求
各级职称部门及职称系列主管部门要提前规划，抓紧落实。严格按《2015年无锡市高、中级评委会工作计划表》（见附件）规定的时间开展评审活动，确保整个评审工作在10月底之前完成。不能按时评审的，要以书面形式向市职称部门说明情况。我市各专业（系列）网上申报时间为4月15日-6月15日。报省相关系列高评委评审的高级专业技术资格材料及上报时间，按省规定执行。
其它未尽事宜按职称工作有关政策规定执行。

无锡市人力资源和社会保障局办公室   2015年4月6日印发

 
附件：
2015年无锡市高级评委会工作计划表
序号 评审委员会名称 专业设置及
受理范围 日常管
理机构 材料申报
截止时间 评委会
召开时间 联系人 联系电话
1 江苏省无锡市中小学教师高级专业技术资格评审委员会 中小学教师以及其他教育机构教师 市教育局 6月底 8月下旬 郦国尧 81821829
2 江苏省无锡市幼儿园教师高级专业技术资格评审委员会 幼儿园教师     
3 江苏省无锡机械工程高级专业技术资格评审委员会 机械工程 市人才
服务中心 7月1日-10日受理书面材料及原件 10月 胡永宝 82825184
18015018998
4 江苏省无锡电子信息工程高级
专业技术资格评审委员会 电子工程、
信息工程     
5 江苏省无锡化工工程高级专业
技术资格评审委员会 化工（医药）工程     
6 江苏省无锡建设工程高级专业
技术资格评审委员会 建设、交通工程 市住建局、
市交通局 7月1日-10日受理书面材料及原件 10月 欧  珣
张翼鹏 81822761
81822797

 
2015年无锡市中级评委会工作计划表
序号 评审委员会名称 专业设置及受理范围 日常管
理机构 材料申报
截止时间 评委会召开时间 联系人 联系电话
1 无锡市江阴工程技术中级资格评审委员会 江阴市综合工程（交通、水利除外） 江阴市
人社局 6月底 8月下旬 陈伟峰
李  源　 86860421
2 江阴市中小学一级教师专业技术资格评审委员会 江阴市中小学教师  6月底 8月中旬 夏旦萍 86862417
3 江阴市幼儿园一级教师专业技术资格评审委员会 江阴市幼儿园教师  6月底 8月中旬  
4 无锡市宜兴工程技术中级资格评审委员会 宜兴市综合工程（交通、水利除外） 宜兴市
人社局 7月上旬 8月底 季  炜 87986261
5 无锡市宜兴中小学一级教师专业技术资格评审委员会 宜兴市中小学教师  7月上旬 8月上旬 李永良 87974858
6 无锡市宜兴幼儿园一级教师专业技术资格评审委员会 宜兴市幼儿园教师  7月上旬 8月上旬  
7 无锡市锡山区工程技术中级资格评审委员会 锡山区综合工程（交通、水利除外） 锡山区
人社局 7月底 9月 祁　萍 88703240
8 无锡市锡山区中小学一级教师专业技术资格评审委员会 锡山区中小学教师  6月底 8月下旬 张　静 88701596
9 无锡市锡山区幼儿园一级教师专业技术资格评审委员会 锡山区幼儿园教师  6月底 8月下旬  
10 无锡市惠山区工程技术中级资格评审委员会 惠山区综合工程（交通、水利除外） 惠山区
人社局 7月底 9 月 还　洁 83591260
11 无锡市惠山区中小学一级教师专业技术资格评审委员会 惠山区中小学教师  5月下旬 8月 沈庆红 83592407
12 无锡市惠山区幼儿园一级教师专业技术资格评审委员会 惠山区幼儿园教师  5月下旬 8月  
13 无锡市南长区中小学一级教师专业技术资格评审委员会 南长区中小学教师 南长区
人社局 6月底 7月下旬 马荣光 85732590
14 无锡市南长区幼儿园一级教师专业技术资格评审委员会 南长区幼儿园教师 南长区
人社局 6月上旬 7月下旬 马荣光 85732590
15 无锡市滨湖区（新区）中小学一级教师专业技术资格评审委员会 滨湖区、新区中小学教师 滨湖区
人社局 6月25日 8月中旬 刘建文 81178595
16 无锡市高校教师中级资格评审委员会 无锡市地方高校教师 市教育局 4月底 5月 郦国尧 81821829
17 无锡市中等职业学校教师中级资格评审委员会 无锡市地方中等职业学校教师  6月底 7-8月  
18 无锡市中小学一级教师专业技术资格评审委员会 城区中小学教师及有关校外教育机构教师     
19 无锡市幼儿园一级教师专业技术资格评审委员会 城区幼儿园教师及有关校外教育机构教师     
20 无锡市工程技术中级社会化评审（价）委员会 市区工程系列（交通、水利除外） 市人才
服务中心 6月16日-30日受理书面材料及原件 9月中旬 胡永宝 82825184
18015018998
21 无锡市工艺美术专业中级资格评审委员会 全市工艺美术  6月底 10月  
22 无锡市建设工程中级专业技术资格评审委员会 市区建设工程 市住建局 7月1日-10日受理书面材料及原件 8月中旬 欧  珣 81822761
23 无锡市交通工程中级专业技术资格评审委员会 全市交通工程 市交通局 6月底 8月中旬 张翼鹏　 81822797
24 无锡市水利工程技术中级资格评审委员会 全市水利工程 市水利局 7月25日至30日受理书面材料及原件 8月中旬 周文华 80109030
25 无锡市国土工程中级专业技术资格评审委员会 全市地矿、采矿、测绘、土地专业 市国土局 7月 9月 张建丽 85726186
26 无锡市安全工程技术（管理）中级专业技术资格评审委员会 安全工程、安全技术管理 市安监局 8月 9月下旬 朱伟毅 81823849
27 无锡市新闻专业中级资格评审委员会 全市新闻专业（记者、
编辑） 市委宣传部 6月底 8月下旬 程云鹏 81820943
28 无锡市政工专业中级资格评审委员会 全市政工专业 市委宣传部 6月底 8月下旬 程云鹏 81820943
29 无锡市档案专业中级资格评审委员会 全市档案专业 市档案局 6月底 9月上旬 黄勇燕 85727366
30 无锡市农林专业中级资格评审委员会 全市农业技术系列、林业、水产 市农委 6月底 8月下旬 周勤娣 81822927
31 无锡市体育教练员中级教练资格审核组 全市专职教练员 市体育局 7月底 8月下旬  邱海华 81823983
32 无锡市艺术专业中级资格评审委员会 全市艺术（含美术）专业 市文广新局 6月底 9月 秦  伟 81823092
33 无锡市文博（图书、群文）专业中级资格评审委员会 全市文博、图书专业     
34 无锡市技校教师中级资格评审委员会 全市技校教师 市人社局 6月底 8月中旬 赵  勇 81822588
35 无锡市律师（公证）专业中级资格评审委员会 全市律师、公证专业 市司法局 6月底 8月中旬 徐　锡 81822130
36 无锡市党校教师中级资格评审委员会 全市党校教师 市委党校 5月底 7月上旬 顾承梅 85550217
37 无锡市药学专业（药品）中级资格评审委员会 全市药学专业（药品）中级及以下人员 市食品药品
监管局 网上申报8月1-10日，8月中旬受理书面材料及原件。 9月 陈　彬 82708721
38 无锡市知识产权专业中级专业技术资格评审委员会 全市知识产权专业 市科技局      8月 9月 王学会　 81821877