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兰州市干部网上教育培训实施方案

 为深入开展 “干部素质提升年”活动，搭建开放、兼容、共享的干部教育培训远程网络平台，不断满足广大干部多元化培训需求，全面提升全市干部素质，特制定本方案。
     一、培训对象
      （一）全市各级党政机关（含参公单位）全体公务员；
      （二）全市各级各类事业单位管理人员和专业技术人员。
     二、培训考试方式
     培训采取网上阅读书目、观看视频专题讲座和集中培训相结合的方式。其中县级干部以集中培训为主、网上培训为辅。考试以网上考试为主。考试内容为所学内容。学员学完一门课程后依次点击所对应的“考试”，电脑自动打开该书目或视频试题，在规定的时间内作答，答题完毕电脑自动评卷判分。 对确不具备网上培训和考试条件的人员，由所在单位报市教育培训办公室批准后，采取到指定地点集中培训、集中考试的方式进行。
     三、培训平台
     在“兰州三维便民服务网（www.lz12345.gov.cn）”建立“兰州市干部教育培训平台”，联接并依托国家人事人才培训网进行远程视频培训，在“兰州市干部教育培训平台”上建立“学员管理信息数据库”进行监管，建立“电子学习资料库”、“电子考试题库”供学员学习、考试。
     四、培训内容
     培训内容全部由电子学习资料库供学员选学，包括读书类书目：分政治思想类、政策法规类、计算机应用、公文写作类、励志类、道德伦理类、经济管理类、社会管理类、时事政治类、文史艺术类等以及内容丰富的视频专题讲座。
     五、培训要求
     干部网上教育实行身份证验证、网上计时、学分制管理。学员先登录“兰州三维便民服务网”，点击“兰州市干部教育培训平台”，进入培训平台登录界面，按照提示输入身份证号码和密码进行。为防止逃学、替学、懒学现象，学习中，电脑（手机或平板）屏幕学习窗口会不定时出现“提示框”， 学习状态根据提示继续操作，系统继续计时，否则停止计时。网上培训和考试均须达到规定学时和学分。网上观看视频1学时计5个学分。阅读一本书并考试得分60分以下不计学分，60—79分计40个学分，80分以上计50个学分。视频学习考试得分60分以下不计学分，60—79分计15个学分，80分以上计20个学分。同时，按照干部职务级别，实行分级分层培训。其中：
      （一）全市各级党政机关（含参公单位）县级公务员。 每人每年至少读2本书、观看10个以上视频专题讲座，不计学分，不考试。
      （二）全市各级党政机关（含参公单位）科级及以下公务员。
        1.学习人员。男55岁及以上、女50岁及以上人员只培训不考试；其他年龄段人员参加培训并考试。
        2.学习时间。学习时间限定为7小时正常工作时间外。
        3.学习及考试内容。每人每年至少读4本书，书库每年确定50本以上必读并考试书目，每人从中选择4本书，既要阅读也要考试；另外学员可以从书库中自选书目进行阅读学习。每人每年观看必修视频专题讲座达10个以上，观看后考试，视频讲座由学员在必修课范围内自行选择，鼓励大家选看选修课。
        4.学分要求。每人每年网上学习须学够300个学分，即：观看视频专题讲座不少于60学时300个学分。每人每年网上考试须考够400个学分，其中：读书学习考试不少于200学分，视频学习考试不少于200个学分。 2014年的学习科目、学时及学分减半。
     （三）事业单位管理人员和专业技术人员。
     已纳入全市干部教育平台进行远程网络培训的，继续按现有培训模式进行。未纳入的，暂按原渠道和方式进行，逐步纳入全市干部教育平台管理。
     六、结果运用
     干部网上学习培训与年终考核、任用和职称评聘挂钩。对参加培训人员达不到规定学分的要进行补训和补考，补训和补考仍不合格的，年终考核不得确定为称职等次。对学员超额完成规定学分30%及以上的学分，在年度考核中作为本学员确定优秀等次的依据。专业技术人员未完成培训任务，一律不得评、聘高一级专业技术职务，当年年度考核暂不定等次，待完成继续教育任务后再确定等次。
     七、组织分工
     成立全市干部网上教育培训工作领导小组，组长由市委常委、组织部长张悌先担任，副组长由市政府副市长曹丕玉担任，成员单位为市委组织部、市人社局、市财政局、市政府数字办、市三维数字社会管理服务中心、各县区、兰州新区、高新区、经济开发区相关负责人组成。领导小组在市人社局下设办公室（简称市教育培训办公室），具体负责日常督促、协调、联络、监管工作。市委组织部副部长、市人社局局长吴永建兼任办公室主任，市委组织部副部长腾敏，市人社局副局长、兰州行政学院院长杨衍佐兼任办公室副主任。办公室成员由市委组织部、市人社局、市三维数字社会管理服务中心相关处室、单位负责人组成。
      （一）学员单位职责
     各县区、市属各部门、兰州新区、高新区、经济区要提前做好网络连接、人员信息数据等相关资料采集对接工作。各县区、市属各部门、兰州新区、高新区、经济区主要领导为教育培训工作第一责任人。
      （二）管理单位职责
        1.市委组织部负责全市县级干部的教育培训工作。
        2.市人社局负责全市科级及以下公务员（含参公人员）、事业单位管理人员和专业技术人员的教育培训工作。
        3. 各县区、兰州新区、高新区、经济区负责本地区干部教育培训组织、管理等工作。
      （三）市教育培训办公室有关成员单位职责
        1.市人事培训考试局负责协助“国家人事人才培训网”完成电子学员信息数据库建设工作，负责做好网上培训、考试组织监管、学员学习情况及考试成绩汇总、反馈等工作；负责全市事业单位管理人员、专业技术人员培训工作；做好所需经费预算安排，并报市教育培训办公室。
        2.市三维数字社会管理服务中心负责在“兰州三维便民服务网”建立“兰州市干部教育培训平台”，负责开通国家人事人才培训网远程培训系统，负责安装“学员管理信息数据库”、“电子学习资料库”、“电子考试题库”，负责做好运行维护、应用指导等工作。
        3.兰州行政学院负责全市公务员（含参公单位）人员培训工作；负责协助市人事培训考试局做好电子学习资料库、电子考试题库的完善、学习内容调整工作。
     八、保障措施
      （一）做好经费保障。各级财政要把干部教育培训所需经费，按年度列入财政预算，加大资金筹措力度，及时拨付到位，保障干部教育培训工作顺利开展。市财政承担全市网上干部教育“三库一平台”的建设、维护经费；承担市本级公务员（含参公单位）和事业单位管理人员及专业技术人员的培训经费。兰州新区、高新区、经济区和各县区财政承担本地区人员培训经费、网络联通、学员信息数据库建设等经费。市教育培训办公室委托市人事培训考试局与人社部中国高级公务员培训中心签订年度网上培训协议，明确相关事宜和责权。2014年干部教育培训经费按原渠道列支。2015年起，市本级干部教育培训经费由市财政直接核拔给市本级培训机构统一管理。每年培训结束后，需向中国高级公务员培训中心支付的培训费用由市人事培训考试局据实核定后，市本级的由兰州行政学院、市人事培训考试局分别支付给人社部中国高级公务员培训中心；兰州新区、高新区、经济区和各县区的，由兰州新区、高新区、经济区和各县区分别支付给人社部中国高级公务员培训中心。
      （二）加强信息沟通。市教育培训办公室按季度汇总、分析全市干部教育培训情况，及时向市培训教育领导小组汇报工作情况。并将各单位教育培训信息及时向相关单位反馈，做到信息互通，人员共管。同时，适时组织召开情况分析会，协调解决存在的问题。
      （三）建立效果评估制度。市教育培训领导小组要把全市干部教育培训作为抓干部、带队伍的有力抓手，要对教育培训效果进行评估，从以学转观念、以学强责任、以学尽职责、以学提效能、以学抓落实等方面进行评估，根据评估结论，及时调整培训方案，确保实施培训效果。